编者按：

社区工作关系千家万户，民政、卫计、禁毒、惠民、调解、消防安全、适龄儿童入学，留守儿童、孤寡老人管理……千头万绪。有人说，社区工作要想做好，就得具备运动员的体魄、律师的口才、宰相的肚量。黔西县文峰街道文峰社区创新社会治理，调动一切可利用资源，整合社区工作者、志愿者、退休党员等群体，探索了“小巷总理”治理模式，使社区工作条理更清晰、服务更便捷、管理更高效。

10月14日下午4点29分，黔西县文峰街道驻文峰社区工作组组长张世明胸前挂着人口普查工作牌，在水西园小区41栋居民楼二楼连续敲了十来下，主人才开了门。

“你好，我来开展第七次人口普查摸底工作，这是告知单，请您先看一下。”

进到住户家里，查看户口本、询问情况、手机录入信息、填写登记表……还算顺利，大约花了14分钟，张世明就完成了这户人家的信息摸底。

“小巷总理”——文峰街道驻文峰社区工作组组长张世明（左）入户开展人口普查工作

作为文峰社区的63个人口普查员之一，张世明这次负责了辖区多户的信息普查任务，而他在文峰社区还有另外一个更重要的身份——“小巷总理”。

“小巷总理”：居民身边的贴心人

文峰社区由原黔西县城关镇的龙腾社区和城东村合并而成，辖18个居民小组余户人，加上流动人口，常住人口共3.8万人。

为加强社区服务与管理，年底，文峰社区将辖内划分为5个网格，从社区工作者、志愿者、退休党员中挑选了28个人作为包片负责人，分包不同巷道、路段和片区，负责“门前三包”、送服务上门、调解矛盾纠纷等工作。群众有任何诉求，都先找包片责任人，包片责任人解决不了的，上报给网格负责人，网格负责人解决不了的，再继续上报给社区相关负责人，社区这一级还不能解决的，继续上报。巷道（路段、片区）、网格、社区，每一层级都是一个解决问题的单元。

“小巷总理”公示牌

今年初的新冠肺炎疫情期间，这一“分片包干”的做法在疫情防控工作中发挥了巨大作用。今年4月，黔西县委常委、宣传部长张敏到文峰社区调研时，对这一做法充分肯定：大事小情都在管，这不就是“小巷总理”吗？大家觉得这个称呼有意思，就都叫开了。

为了进一步亮出身份，社区还给28个“小巷总理”制作了胸牌，在提升工作荣誉感的同时，也让社区群众记住身边这些为他们服务的这些“公仆”，方便日常联系。

“小巷总理”们忙起来了，住户们的获得感强起来了。

居民陶洪菊今年85岁，是一名退休老党员。她说，社区工作人员经常来看她，嘘寒问暖。“小巷总理”罗洁就是她的直接联系人，有什么事，发个信息，就给办了。住在这个社区，她感到很幸福。

“小巷总理”到群众家中开展服务（文峰街道供图）

王三淼是一名在杭州上学的大二学生，今年新冠肺炎疫情期间，放假在家的他听说社区在招募志愿者，就主动报了名。从大年初四开始，每天在小区门口值守，测体温、做登记、给各卡点送餐、给居民送物资，大家都夸他勤快，做事认真。他说，看着社区工作者尽心尽力为大家服务，他只是做了力所能及的事。加入这个群体，把空闲时间花在抗疫上，他觉得很有意义。

文峰街道办事处主任蔡丹说，现在群众都有了“有问题找社区”的意识，但依靠社区干部的力量是远远不够的。通过“小巷总理”统揽、网格主抓、社区负责、街道牵头这种“金字塔式”的管理模式，在很大程度上把社区里经常发生的、占绝大比例的各种小事在最基层就解决了，从而使社区工作条理更清晰、服务更便捷、管理更高效。

精细治理：服务群众依靠群众

在园丁小区有一家宠物店，平时生意十分红火。因为每天都给不少宠物洗澡剪毛，不少宠物毛发就飘飞到了店外，引起周边部分居民不满。

大家反映到社区后，这一片区的“小巷总理”、文峰社区副主任侯学琴就来到店里了解情况。经过耐心沟通，店主最终将操作台从外间挪到了里间，并对店内宠物毛发及时进行清理，宠物毛发乱飞的问题得以解决。

“小巷总理”参与社区治理宣传工作（文峰街道供图）

侯学琴负责的片区里还有一个盲人按摩店，疫情期间，按摩店不仅收入骤减，两位盲人师傅日常生活也面临极大困难。一天晚上，他们打通了侯学琴的“侯孃，你看我们这个问题咋个办？出门又不方便，吃饭都成问题……”侯学琴立刻联系文峰街道，给他们免费送去米面蔬菜等生活物资。

在采访过程中，侯学琴的手机不时响起，“一天电话都要接无数个，哪件事情紧急就先做哪件。”侯学琴笑道。

“小巷总理”和群众工作联系密切了，群众也就更信任社区，愿意及时反映他们发现的治理隐患，为社区平安和谐尽一份力。

“小巷总理”入户提供服务（文峰街道供图）

有一次侯学琴到片区走访时，一位老太太悄悄拉住侯学琴的手说，我给你反映个情况：那条街上，最近到了晚上会有一些闲散人员逗留，我感到不对劲，你们要留心一下。侯学琴马上警觉起来，把这一情况反映给社区，社区联系派出所民警进行蹲守，果然发现他们在从事违法活动，就及时进行了查处，让巷道恢复了往日的宁静。

社区矫正：你的未来我关心

除了日常事务，“小巷总理”在帮助失足青年回归生活正轨上也发挥了不小的作用。

王某曾因交友不慎，染上毒品，戒毒回来后，对未来很迷茫，人也很消沉。作为管理主体的社区，帮助他们回归正轨，义不容辞。“小巷总理”就发挥了大作用。负责王某所在片区工作的文峰社区副主任张正勇经常找他谈心，帮他重新鼓起生活勇气，并结合王某实际情况，提出可行的就业建议，还找社区同事一起凑钱给王某创业基金。

“小巷总理”刘成凤等人到残疾特困户开展关爱工作（文峰街道供图）

在张正勇的鼓励下，王某决定开家餐饮店试试，社区又帮他联系场地、租金等事宜，还经常去照顾他家生意。现在餐饮店生意越做越好，王某忙不过来，还请了两个帮工。生活有了奔头，王某十分感激，直言如果没有“小巷总理”，他都不知道将来日子该怎么过。

另一名戒毒人员周某，从戒毒所回来后，一开始对社区工作人员的帮教很抵触，甚至连门都不让进。负责帮教他的张正勇并没有放弃，通过不厌其烦地做周某的朋友、亲人的工作，间接开导他，最终让周某思想转过了弯。在社区的帮助和协调下，现在周某从事二手车交易，收入颇丰。

“感谢的话，这个小伙子不好意思说，但他没事路过我们居委会，都会过来坐坐，和我们聊聊天。”张正勇说，周某一直跟他们讲，如果社区有什么事可以帮上忙就尽管找他，同时表示愿意提供工作岗位帮助社区解决困难群众就业。

留守儿童、孤寡老人也都是“小巷总理”重点关心
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